新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院文件

 

校發(fā)〔2022〕33號

 

 

新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院

關(guān)于印發(fā)《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院經(jīng)費(fèi)審批管理辦法》等三項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的通知

 

學(xué)校各單位：

《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院經(jīng)費(fèi)審批管理辦法》《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法（修訂）》《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院資金支出管理辦法》已經(jīng)學(xué)校2022年第7次校長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

 

                                2022年11月30日

 

新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院經(jīng)費(fèi)審批管理辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)效率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，明確財(cái)務(wù)審批權(quán)限和責(zé)任，保證學(xué)校教學(xué)、科研及其他各項(xiàng)工作有序開展，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《政府會計(jì)制度》等相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特修訂本辦法。

第二條 本辦法用于規(guī)范學(xué)校各類預(yù)算經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)審批權(quán)限，適用于校內(nèi)各單位。

第三條 學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體制，嚴(yán)格堅(jiān)持單位財(cái)務(wù)一支筆審批制度。

第二章  審批人員與責(zé)任

第四條 學(xué)校財(cái)務(wù)審批分為校內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人、歸口管理單位負(fù)責(zé)人、分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)、校長等級次。

校內(nèi)各單位行政負(fù)責(zé)人是本單位經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)審批負(fù)責(zé)人（基層黨組織負(fù)責(zé)人是黨建經(jīng)費(fèi)和學(xué)生經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)審批負(fù)責(zé)人）；

專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人由該項(xiàng)目所屬單位行政負(fù)責(zé)人作為經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)審批負(fù)責(zé)人；

科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)審批負(fù)責(zé)人；

各職能單位是學(xué)校各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)歸口管理單位，其負(fù)責(zé)人是歸口管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)審批負(fù)責(zé)人，其分管校領(lǐng)導(dǎo)是該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較大額支出的財(cái)務(wù)審批負(fù)責(zé)人。

第五條 學(xué)校各單位和各科研項(xiàng)目應(yīng)將本單位、本項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，以及本單位委托審批人等情況及時向?qū)W校財(cái)務(wù)處備案（見附件1財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人備案表）。

第六條 各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人原則上不得變更。確因工作需要，可根據(jù)本單位內(nèi)部分工進(jìn)行書面授權(quán)審批（見附件2財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人授權(quán)備案表）。授權(quán)審批最多可向下進(jìn)行一個職級授權(quán)。授權(quán)人授權(quán)后，要對被授權(quán)人加強(qiáng)管理和監(jiān)督，授權(quán)人發(fā)現(xiàn)被授權(quán)人存在違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為或不能正確行使審批權(quán)限的情況時，必須及時糾正，并有權(quán)收回授權(quán)并做出相應(yīng)合法處置。

各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人因工作調(diào)整或脫離工作崗位的，按學(xué)校程序重新確定新的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，并及時向財(cái)務(wù)處備案。

第七條 各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面掌控，對本單位的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審批，對經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合理性、合法性負(fù)責(zé)；對本單位教學(xué)科研人員承擔(dān)的科研項(xiàng)目履行監(jiān)管職責(zé)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對自己所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出行為的真實(shí)性、合理性、合法性負(fù)責(zé)，對經(jīng)費(fèi)的安全和使用效益負(fù)責(zé)。

分管校領(lǐng)導(dǎo)對所分管單位的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的必要性、預(yù)期效益進(jìn)行審核簽批，分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)、校長結(jié)合學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算和資金運(yùn)作的實(shí)際情況進(jìn)行簽批。

第八條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得弄虛作假、化整為零，因?qū)徟划?dāng)或越權(quán)審批造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。  

第九條 會計(jì)人員在審核已經(jīng)審批的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)時，對發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)或制度規(guī)定的，一律退回并糾正。

第十條 各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用要嚴(yán)格執(zhí)行上級和學(xué)校有關(guān)采購、資產(chǎn)管理、審計(jì)等相關(guān)規(guī)章制度。

第三章  審批原則與內(nèi)容

第十一條 經(jīng)費(fèi)審批嚴(yán)格堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。審批人要增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)認(rèn)真把關(guān)，對不能報銷的費(fèi)用、手續(xù)不齊全的項(xiàng)目等不符合支出規(guī)定的事項(xiàng)，不得審批。

第十二條 嚴(yán)格堅(jiān)持履行逐級審批權(quán)限。各二級單位凡涉及大額資金使用、重大經(jīng)濟(jì)活動或重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，必須嚴(yán)格履行逐級審批制度，按照學(xué)校議事規(guī)則和管理權(quán)限，分別報請相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)或校長辦公會議、黨委會議集體研究決定。

第十三條 嚴(yán)格堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)審批回避制度。審批人不能審批本人、配偶及直系親屬經(jīng)辦的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)，應(yīng)由本單位其他負(fù)責(zé)人或上一級負(fù)責(zé)人審批，并接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第十四條 財(cái)務(wù)收支審批的內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和相關(guān)性。

第十五條 嚴(yán)格堅(jiān)持報賬員制度。各二級單位必須明確至少1名報賬員，負(fù)責(zé)管理本單位相關(guān)財(cái)務(wù)資料并對報銷憑證進(jìn)行預(yù)審等，報賬員作為基層單位財(cái)會人員須將名單及時報送至財(cái)務(wù)處備案并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

 

第四章  經(jīng)費(fèi)審批程序和權(quán)限

第十六條 根據(jù)財(cái)務(wù)一支筆審批要求，按照“分類管理、分級授權(quán)、逐級審批、逐級負(fù)責(zé)”的程序，審批權(quán)限根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)類別分別設(shè)定，以每次經(jīng)濟(jì)活動支出額度大小劃分權(quán)限，審批程序自下而上逐級審批，各級審批人在審批時必須簽署審批意見。

審批權(quán)限中的支出或借款金額以同一筆經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)確定：一次支付同一單位款項(xiàng)不論票據(jù)張數(shù)多少，均按一筆經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)處理；同一借款人、同一事由借款不論借條張數(shù)多少，均按一筆經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)處理。

第十七條 學(xué)校各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批權(quán)限與程序

（一）人員經(jīng)費(fèi)

人員經(jīng)費(fèi)包括教職工工資、各類津補(bǔ)貼、績效、獎勵、社保等和學(xué)生獎助學(xué)金。人事處是教職工人員經(jīng)費(fèi)的歸口管理單位，學(xué)生處、研究生處、國際教育學(xué)院等學(xué)生管理單位是學(xué)生人員經(jīng)費(fèi)的歸口管理單位。

1.執(zhí)行政策例行發(fā)放的工資性支出、津貼補(bǔ)貼以及離退休人員生活費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)支出，以人事處負(fù)責(zé)人簽批并加蓋人事處公章的工資發(fā)放調(diào)整等相關(guān)書面通知為依據(jù)。發(fā)放時由人事處負(fù)責(zé)人簽署明確意見，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審核，報分管校領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.學(xué)校教職工各類獎勵（政府部門專項(xiàng)獎勵除外）納入績效工資管理，發(fā)放績效工資、高層次人才安家費(fèi)等由人事處依據(jù)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)決議審簽后，報分管校領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)和校長簽批。

3.學(xué)校每月例行發(fā)放的特聘教授崗位津貼、社保繳費(fèi)、安保服務(wù)費(fèi)、勞務(wù)派遣人員工資、臨時工工資、撫恤金、喪葬費(fèi)等由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽署明確意見后，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

4.各級政府部門、單位、團(tuán)體專項(xiàng)撥款指定發(fā)放的獎勵等經(jīng)費(fèi)，按專款專用原則，由歸口管理單位負(fù)責(zé)人簽署明確意見后，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

5．學(xué)校按政策例行發(fā)放的學(xué)生生活補(bǔ)貼、助學(xué)貸款、獎助學(xué)金、各類單項(xiàng)獎勵，按有關(guān)規(guī)定評審公示無異后，由歸口管理單位負(fù)責(zé)人簽署明確意見后，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)生困難補(bǔ)助發(fā)放審批手續(xù)按照《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院學(xué)生困難補(bǔ)助管理辦法》（校發(fā)﹝2019﹞31號）執(zhí)行。

（二）基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)

一次性支出（下同）5萬元（不含）以下的，由單位主要負(fù)責(zé)人審批。其中二級學(xué)院學(xué)生經(jīng)費(fèi)和基層黨組織黨建思政經(jīng)費(fèi)由各基層黨組織主要負(fù)責(zé)人審批（下同）。

5萬元（含）至50萬元（不含）支出，由單位主要負(fù)責(zé)人審核后，報分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)審批。

50萬元（含）至100萬元（不含）支出，由單位主要負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批。

100萬元（含）以上支出，由單位主要負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報校長審批。

（三）專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

5萬元（不含）以下，由項(xiàng)目所屬單位主要負(fù)責(zé)人審核后，報歸口管理單位主要負(fù)責(zé)人簽批。

5萬元至50萬元，由項(xiàng)目所屬單位主要負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)歸口管理單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見，報歸口管理單位分管校領(lǐng)導(dǎo)簽批。

50萬元（含）至100萬元（不含）支出，由項(xiàng)目所屬單位主要負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)歸口管理單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見，報歸口管理單位分管校領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)簽批。

100萬元（含）以上支出，由項(xiàng)目所屬單位主要負(fù)責(zé)人審核和歸口管理單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見，經(jīng)歸口管理單位分管校領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)簽批，報校長審批。

代管類項(xiàng)目按上述級次審批。

（四）基本建設(shè)或大型修繕項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

學(xué)校預(yù)算內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目、大型修繕和基礎(chǔ)設(shè)施改造支出，一次性付款在5萬元（不含）以下由項(xiàng)目所屬單位主要負(fù)責(zé)人審批，5萬元（含）至50萬元（不含）的，按照《基建、修繕資金付款審批表》審批流程簽批至分管校領(lǐng)導(dǎo)，50萬元（含）至100萬元（不含）的簽批至分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)，100萬元（含）以上簽批至校長。

（五）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括橫、縱向科研項(xiàng)目和校內(nèi)科研項(xiàng)目等。

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出須遵守國家相關(guān)管理規(guī)定、學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法和科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)或合同約定。

橫、縱向科研項(xiàng)目支出（項(xiàng)目績效支出、外轉(zhuǎn)協(xié)作經(jīng)費(fèi)除外），由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。

橫、縱向科研項(xiàng)目績效支出5萬元（不含）以下的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，報歸口管理單位審批；5萬元（含）以上的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，報歸口管理單位審簽，報分管歸口管理單位校領(lǐng)導(dǎo)簽批。

校內(nèi)科研項(xiàng)目5萬元（不含）以下支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；5萬元（含）以上支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，按照本條第（三）款審批手續(xù)執(zhí)行。專家勞務(wù)費(fèi)支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，報歸口管理單位主要負(fù)責(zé)人審批。

外轉(zhuǎn)協(xié)作經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)收回、退回等，均需由歸口管理單位主要負(fù)責(zé)人審核后，報分管歸口管理單位校領(lǐng)導(dǎo)簽批。

（六）三公經(jīng)費(fèi)審批

1.因公出國

在預(yù)算范圍內(nèi)列支因公出國經(jīng)費(fèi)，因公出國（出境）借款或報賬，50萬元以下（不含）由單位負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)歸口管理單位負(fù)責(zé)人簽署意見，報分管外事校領(lǐng)導(dǎo)審批；50萬元（含）至100萬元（不含）由單位負(fù)責(zé)人和歸口管理單位負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)分管外事校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批；100萬元以上（含）由單位負(fù)責(zé)人審核和歸口管理單位負(fù)責(zé)人簽署意見，經(jīng)歸口管理單位分管校領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)簽批，報校長審批。

2.公務(wù)接待費(fèi)

在預(yù)算范圍內(nèi)列支公務(wù)接待費(fèi)，1000元（不含）以下支出，由單位負(fù)責(zé)人審批；1000元（含）～3000元（不含）支出，由單位負(fù)責(zé)人審核，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；3000元（含）～5000元（不含）支出，由單位負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批；5000元（含）以上支出，由單位主要負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報校長審批。

3.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

公務(wù)用車購置費(fèi)按照本條第二款審批權(quán)限審批；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)由校長辦公室主任負(fù)責(zé)審批。

（七）預(yù)備費(fèi)

預(yù)備費(fèi)的使用由相關(guān)單位提出申請，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報財(cái)務(wù)處審核并提出經(jīng)費(fèi)處理建議。

10萬元以下（不含）由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人審核后，分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批；

10萬元（含）至100萬元（不含）報校長辦公會議批準(zhǔn)后，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人審核，分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽后，分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批；

100萬元以上（含）報黨委會議批準(zhǔn)后，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報校長審批。

（八）其他審批規(guī)定

1.學(xué)校每月代扣代繳稅金、按規(guī)定上繳財(cái)政專戶和國庫的各類款項(xiàng)、提取的專用基金、學(xué)?，F(xiàn)有各銀行賬戶之間因業(yè)務(wù)需要發(fā)生的大額資金調(diào)撥、按合同支付貸款、專項(xiàng)債本息、銀行手續(xù)費(fèi)等，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審批。

2.所有經(jīng)費(fèi)（橫、縱向科研經(jīng)費(fèi)除外）涉及勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)的支出，由單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人審批，金額大于5000元（含）的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.涉及校級領(lǐng)導(dǎo)本人事項(xiàng)的，5萬元（不含）以下的由經(jīng)費(fèi)單位負(fù)責(zé)人審簽，5萬元（含）以上的由經(jīng)費(fèi)單位負(fù)責(zé)人審核后，報書記或校長審簽；各二級單位正職出差或直接辦理的事項(xiàng)，由分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)審批；科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出差或直接經(jīng)辦的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，由單位或業(yè)務(wù)歸口單位負(fù)責(zé)人審批。

第十八條 為簡化審批手續(xù)，同一事項(xiàng)如果借款到報銷沖賬過程中，在收款單位、金額和用途等方面完全一致時，借款時按相關(guān)審理權(quán)限逐級審批，報銷沖賬時，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后，直接辦理報賬手續(xù)；否則，需重新按相關(guān)審理權(quán)限逐級審批。

第十九條 屬公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄中的事項(xiàng)，原則上不再辦理借款，特殊情況須附書面情況說明，報財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審批。所有借款必須及時辦理報銷手續(xù)，一次結(jié)清欠款，不得分次沖賬。堅(jiān)持“前賬不清，后賬不借”原則，批準(zhǔn)借款的單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人同時具有催繳義務(wù)。

第二十條 結(jié)算方式：學(xué)校原則上實(shí)行無現(xiàn)金結(jié)算，所有業(yè)務(wù)采用國庫集中支付或銀行轉(zhuǎn)賬方式支付各類款項(xiàng)。

嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，凡列入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄5000元以下（含5000元）的公務(wù)支出項(xiàng)目,可以通過公務(wù)卡支付結(jié)算，5000元以上支出項(xiàng)目一律通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

第二十一條 特殊業(yè)務(wù)無法對公轉(zhuǎn)賬或使用公務(wù)卡結(jié)算的，須按下列權(quán)限附加審批。

1.簽證費(fèi)、快遞費(fèi)、路橋費(fèi)、火車票、汽車票、專利登記費(fèi)、專利注冊費(fèi)等，不需要附加審批。

2.版面費(fèi)（外文），由個人先期墊付的，報賬時須附錄用通知書或期刊發(fā)表目錄及文章首頁復(fù)印件（外文的附翻譯）和付款憑證，不需要附加審批。

3.零星支出（由收款單位出具不能刷卡證明）和其他特殊情況，一次性支出5萬元（不含）以下，書面說明情況經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽署明確意見后，報財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審批；5萬元（含）至10萬元（不含）的，書面說明情況經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽署明確意見后，報分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批，10萬元以上（含）的，書面說明情況經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽署明確意見后，由分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報校長審批。

第二十二條 履約保證金和質(zhì)量保證金按合同要求支付時，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人審批。

第五章  票據(jù)遺失的審批

第二十三條 從外單位取得的原始憑證遺失的，應(yīng)當(dāng)取得原開票單位蓋有發(fā)票專用章（公章）的原始憑證（記賬聯(lián)）復(fù)印件代作原始憑證。遺失票據(jù)時，由當(dāng)事人書面說明情況并加蓋所屬單位公章，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以報銷。

第二十四條 確實(shí)無法取得證明的票據(jù)遺失（如火車、輪船等憑證），由當(dāng)事人書面說明情況，附上相關(guān)訂單記錄、支付款項(xiàng)交易記錄截圖等證明材料，由當(dāng)事人書面說明情況并加蓋所屬單位公章，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以報銷。

第六章  附則

第二十五條 本辦法發(fā)布之日起施行，學(xué)校其他相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十六條 本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法（修訂）

 

第一章　總則

第一條 為規(guī)范學(xué)校差旅費(fèi)管理，完善公務(wù)活動管理制度，本著厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、從嚴(yán)必需的原則，根據(jù)《河南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（豫財(cái)行〔2016〕109號）、《河南省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫財(cái)行〔2019〕108號）和《河南省省直機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)配套制度有關(guān)問題解答》（豫財(cái)行〔2020〕60號）等文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的差旅費(fèi)是指本校教職工離開新鄉(xiāng)市在國內(nèi)地區(qū)（不含港澳臺地區(qū)）開展公務(wù)活動所必需的費(fèi)用，其開支范圍包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。-+

城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)1

市內(nèi)交通費(fèi)實(shí)行定額包干。

第三條 各單位應(yīng)從嚴(yán)控制出差人員數(shù)量和天數(shù)，嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第四條 差旅費(fèi)實(shí)行報銷制度，嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)卡支付，原則上不予借支。

第二章　城市間交通費(fèi)

第五條 城市間交通費(fèi)是指教職工因公到新鄉(xiāng)市以外的其他地區(qū)出差乘坐火車、汽車、輪船、飛機(jī)等公共交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

第六條 出差人員須按規(guī)定級別乘坐相應(yīng)的交通工具，憑據(jù)報銷城市間交通費(fèi)。出差人員乘坐交通工具的等級標(biāo)準(zhǔn)見下表：

交通工具   級  別	火　車（含高鐵、動車、全列軟席列車）	輪　船 （不包括旅游船）	飛　機(jī)	其他公共交通工具（不包括出租車、網(wǎng)約車等）
省級及相當(dāng)職務(wù)（管理崗二級以上，專業(yè)技術(shù)崗一級）	火車軟席（軟座、軟臥）、高鐵/動車商務(wù)座、全列軟席列車一等軟座	一等艙	頭等艙	憑據(jù)報銷
廳局級及相當(dāng)職務(wù)人員（管理崗三、四級，專業(yè)技術(shù)崗二級）	火車軟席（軟座、軟臥）、高鐵/動車一等座、全列軟席列車一等軟座	二等艙	經(jīng)濟(jì)艙 （含高端經(jīng)濟(jì)艙）	憑據(jù)報銷
其余人員	火車硬席（硬座、硬臥）、高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座	三等艙	經(jīng)濟(jì)艙 （含高端經(jīng)濟(jì)艙）	憑據(jù)報銷

省級及相當(dāng)職務(wù)出差，因工作需要，隨行一人可以乘坐同等級公共交通工具。

未按規(guī)定等級乘坐公共交通工具的，超支部分由個人自理。

第七條 到出差目的地有多種公共交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)在乘坐公共交通工具規(guī)定級別內(nèi)，選擇經(jīng)濟(jì)便捷的公共交通工具。

教職工到交通不便地區(qū)出差，或急需赴外地處理緊急公務(wù)，經(jīng)歸口管理部門批準(zhǔn)，可以租車（不含按公里計(jì)價出租車輛），原則上不得租車出本省，租車需事先填寫《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院公務(wù)活動租車審批單》，租車由學(xué)校通過購買服務(wù)方式統(tǒng)一組織。報銷時應(yīng)提供完整的行程記錄，同時提供租車費(fèi)用發(fā)票、住宿費(fèi)發(fā)票、住宿結(jié)算清單等證明憑證。

出于安全考慮，原則上不允許駕駛私家車公務(wù)出行，確因工作需要個人自駕車輛或乘坐他人車輛出差發(fā)生的過路過橋費(fèi)、燃油費(fèi)等不予報銷或補(bǔ)助，但憑據(jù)（住宿費(fèi)結(jié)算清單、過路過橋費(fèi)票據(jù)等行程證明資料）可領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助，無相關(guān)憑據(jù)的不發(fā)放任何補(bǔ)助。不允許駕駛私家車因公務(wù)出本省，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用不予報銷。

第八條 出差人員乘坐飛機(jī)出行，需按《河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河南省加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購買管理工作的實(shí)施方案>的通知》（豫財(cái)購〔2015〕3號）要求購買政府采購優(yōu)惠機(jī)票，并以標(biāo)注有政府采購機(jī)票查驗(yàn)號碼的《航空運(yùn)輸電子客票行程單》作為報銷憑證。

購買市場低價機(jī)票的，應(yīng)以《航空運(yùn)輸電子客票行程單》或相關(guān)有效票據(jù)作為報銷憑證，并提供購票時點(diǎn)的購買價格低于政府采購優(yōu)惠票價的證明材料。

購票人報銷機(jī)票退票手續(xù)費(fèi)時，以各航空公司或機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)出具的退款單據(jù)作為報銷憑證。

乘坐飛機(jī)的民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)、往返機(jī)場的城市間專線客車、城際鐵路等（不含公交、地鐵等）費(fèi)用和航空旅客人身意外傷害保險費(fèi)（限每人每次一份）可憑據(jù)報銷。

第九條 出差人員乘坐火車，從當(dāng)日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，可購買臥鋪票。符合規(guī)定而未購買臥鋪票的，按本人實(shí)際乘坐火車硬座票價的60%給予補(bǔ)助?？梢猿俗浥P而乘坐硬臥的，不再給予補(bǔ)助。

乘坐全列軟席列車時，從當(dāng)日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，可購買軟臥票。符合乘坐軟臥條件而改乘軟座的，按本人乘坐軟座票價的40%給予補(bǔ)助。

第十條　計(jì)算乘坐各種交通工具的時間均以車（船、機(jī)）票上的時間為準(zhǔn)。乘坐火車、輪船、汽車等公共交通工具的，每人次可以購買一份交通意外保險。

第十一條 城市間交通費(fèi)按乘坐公共交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)憑據(jù)報銷。

第十二條 城市間交通費(fèi)票據(jù)丟失的，由出差人員書面說明情況，憑購票記錄及公務(wù)卡付款記錄，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意，可報銷城市間交通費(fèi)并按規(guī)定發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

只提供單程城市間交通費(fèi)票據(jù)的，由出差人員書面說明情況并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意，城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)憑據(jù)報銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)以住宿費(fèi)發(fā)票或住宿費(fèi)結(jié)算清單注明的出差天數(shù)計(jì)發(fā)，無法證明出差天數(shù)的，限計(jì)發(fā)兩天。

城市間交通費(fèi)缺失的，不予報銷差旅費(fèi)。但屬于參加省內(nèi)會議、培訓(xùn)或被上級部門抽調(diào)開展專項(xiàng)工作的，由出差人員書面說明情況并提供相關(guān)通知、證明的原件及使用公務(wù)卡結(jié)算的住宿費(fèi)發(fā)票，并附住宿費(fèi)結(jié)算清單，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意，住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)可按規(guī)定予以報銷、發(fā)放。

第三章　住宿費(fèi)

第十三條　住宿費(fèi)是指教職工因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）等公共住所發(fā)生的房租費(fèi)用。

第十四條 教職工因執(zhí)行公務(wù)到省內(nèi)外出差，住宿限額標(biāo)準(zhǔn)見附件2，也可到財(cái)政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站（xzzf.mop.gov.cn）政策發(fā)布欄查詢。實(shí)際住宿費(fèi)超過限額標(biāo)準(zhǔn)的部分由本人自理，住宿費(fèi)未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用報銷。

第十五條 出差人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)職級對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自行選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿（不分房型）。

第十六條 出差人員實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，如居住在自己或親友家里，以及到邊遠(yuǎn)地區(qū)出差，無法取得住宿費(fèi)發(fā)票的，由出差人員在《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院差旅費(fèi)審批單》（附件1）填寫無住宿原因并經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以報銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

出差人員當(dāng)天往返未住宿的，城市間交通費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)憑據(jù)報銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定報銷。當(dāng)天往返但公務(wù)活動超過半天，或當(dāng)天公務(wù)活動結(jié)束后需繼續(xù)趕赴外地的，可安排午休房，房費(fèi)在住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)一半內(nèi)憑據(jù)報銷。

其他實(shí)際發(fā)生住宿而無合理原因，無法提供住宿費(fèi)發(fā)票的，一律不予報銷差旅費(fèi)。

第四章　伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十七條 伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對教職工在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

第十八條　出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)，以城市間交通費(fèi)票據(jù)和住宿費(fèi)票據(jù)為憑據(jù)，按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算不分住勤和途中。省內(nèi)出差每人每天100元包干使用，省外出差按財(cái)政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附件2）。

第十九條　除確因工作需要有接待單位按規(guī)定安排的一次工作餐外，用餐費(fèi)用自行解決。出差人員需接待單位協(xié)助安排用餐的，應(yīng)提前告知控制標(biāo)準(zhǔn)，并向伙食提供方交納伙食費(fèi)?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)不實(shí)行定額包干辦法，每人每天在規(guī)定包干標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實(shí)報銷；沒有接待單位收據(jù)的，不發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)。

在單位內(nèi)部食堂用餐，有對外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納；沒有對外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，早餐按照日伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的20%交納，午餐、晚餐按照日伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的40%交納。在賓館、飯店等餐飲服務(wù)單位用餐的，按照餐飲服務(wù)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)費(fèi)用。

第五章　市內(nèi)交通費(fèi)

第二十條　出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)，包干標(biāo)準(zhǔn)為每人每天80元。

第二十一條　出差人員由接待單位或相關(guān)單位提供交通工具，并有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納，最高不超過日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每人每天按照日市交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%交納。

出差人員由所在單位免費(fèi)提供交通工具或者租車出行的，應(yīng)如實(shí)申報，不再發(fā)放市內(nèi)交通費(fèi)。

第六章　伙食、市內(nèi)交通費(fèi)其他規(guī)定

第二十二條 接待單位協(xié)助安排用餐、提供交通工具的，出差人員應(yīng)當(dāng)索取相應(yīng)的行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等憑證，個人保存?zhèn)洳?，不作為報銷依據(jù)。

《河南省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫財(cái)行〔2019〕108號中“三”）

第二十三條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向接待單位交納相關(guān)費(fèi)用并及時索取票據(jù)。其中，有行政、事業(yè)單位提供單位內(nèi)部交通工具或在內(nèi)部食堂用餐的，接待單位應(yīng)向出差人員出具河南省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)；在經(jīng)營性餐飲服務(wù)單位就餐的，出差人員直接向餐飲服務(wù)單位支付相關(guān)費(fèi)用并索取稅務(wù)票據(jù)。接待單位確定無法出具上述憑證的，可出具其他收款憑證。

第七章 報銷管理

第二十四條 出差人員出差前需填寫《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院出差審批單》（見附件1）。校領(lǐng)導(dǎo)一般公務(wù)出差由黨委辦公室、院長辦公室主任簽批，校領(lǐng)導(dǎo)參加有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的公務(wù)出差差旅費(fèi)，由預(yù)算項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)人簽批。部門正職出差由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，部門副職及以下人員出差由所在部門負(fù)責(zé)人審批；如參加有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的公務(wù)出差，還需要?dú)w口管理部門負(fù)責(zé)人審批。

第二十五條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第二十六條 教職工出差結(jié)束后要及時辦理報銷手續(xù)。按照財(cái)務(wù)報銷“一事一結(jié)”的要求，一次出差的全部費(fèi)用須一次性集中報銷。

第二十七條 城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等支出，按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算。確有特殊原因不能刷卡消費(fèi)的，出差人員需書面說明情況，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字同意后方可報銷。

第二十八條 財(cái)務(wù)處要嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報銷,超支部分由個人自理。

第八章　特殊情況的差旅費(fèi)

第二十九條　教職工外出參加會議、培訓(xùn)的，會議、培訓(xùn)期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)應(yīng)由會議主辦單位按會議規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)按規(guī)定報銷。

根據(jù)《河南省省級會議費(fèi)管理辦法》（豫政辦〔2016〕169號）和《省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（豫財(cái)行〔2017〕46號）文件規(guī)定，會議（培訓(xùn)）費(fèi)由主辦單位承擔(dān)，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、基層轉(zhuǎn)嫁或攤派。任何單位和個人有權(quán)拒絕參加要求參會人員食宿費(fèi)用自理的各種會議、培訓(xùn)。教職工原則上不參加要求交納培訓(xùn)費(fèi)或食宿自理的會議和培訓(xùn)。確有必要參加的，需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或分管校領(lǐng)導(dǎo)提前批準(zhǔn)，憑會議或培訓(xùn)通知、審批表及有關(guān)票據(jù)進(jìn)行報銷。其中往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)按規(guī)定報銷，會議及培訓(xùn)期間食宿費(fèi)在差旅費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷，不再發(fā)放市內(nèi)交通費(fèi)。

第三十條　教職工到常駐地以外參加省里統(tǒng)一組織的駐村幫扶工作的，參照《河南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整省直機(jī)關(guān)駐村干部駐村補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫財(cái)行[2018]104號）文件規(guī)定，根據(jù)教職工實(shí)際駐村天數(shù)，按照每人每天100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，每人每天40元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)助費(fèi)。駐村幫扶期間不報銷住宿費(fèi)。

第三十一條 教職工被省委組織部或中央有關(guān)部（委、局）抽調(diào)到省外（市、自治區(qū)）或中直機(jī)關(guān)掛職鍛煉、開展專項(xiàng)工作，憑省委組織部或中央有關(guān)部委（委、局）公函，按照我校差旅費(fèi)管理辦法報銷在途期間城市間交通費(fèi)。掛職或抽調(diào)期間需自行安排食宿的，憑掛職或抽調(diào)單位財(cái)務(wù)部門證明在我校差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)據(jù)實(shí)報銷住宿費(fèi)，同時按每人每天100元和80元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

教職工經(jīng)抽調(diào)單位人事部門批準(zhǔn)在省內(nèi)掛職鍛煉的（含見習(xí)、實(shí)習(xí)）的，掛職鍛煉（含見習(xí)、實(shí)習(xí)）期間所發(fā)生的差旅費(fèi)、工作等費(fèi)用由掛職鍛煉（含見習(xí)、實(shí)習(xí)）單位負(fù)擔(dān)。援藏援疆生活待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 教職工在常駐地以外長期開展審計(jì)、監(jiān)督檢查、巡視、案件查辦、干部考察、活動監(jiān)督、項(xiàng)目評審及救災(zāi)等專項(xiàng)工作的，城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)按差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)據(jù)實(shí)報銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)可以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個人包干使用。開展專項(xiàng)工作所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用可從牽頭部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中列支，被抽調(diào)人員所在單位不再負(fù)擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

第三十三條　經(jīng)批準(zhǔn)，職工脫產(chǎn)參加黨校學(xué)習(xí)和各種培訓(xùn)班、進(jìn)修班、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班（不包括學(xué)歷學(xué)位教育）或從事課題、實(shí)驗(yàn)和現(xiàn)場設(shè)計(jì)等現(xiàn)場工作，在本市內(nèi)不發(fā)放任何補(bǔ)助費(fèi)；到本市以外的地方學(xué)習(xí)或工作，報銷本人學(xué)習(xí)期間單位至學(xué)習(xí)地往返一次的城市間交通費(fèi)。根據(jù)主辦單位實(shí)際收費(fèi)情況，在規(guī)定等級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷住宿費(fèi)，不發(fā)放市內(nèi)交通費(fèi)。時間在15日以內(nèi)的，按正常差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)；超過15日至6個月的，按每人每天70元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給伙食補(bǔ)助費(fèi)；超過6個月的按每人每天50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)。培訓(xùn)班、進(jìn)修班、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班主辦單位收取的學(xué)費(fèi)包括伙食費(fèi)的，個人應(yīng)如實(shí)申報，不再發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)。教職工從事科學(xué)研究的差旅費(fèi)報銷，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

學(xué)習(xí)或工作期間如因工作需要返校的，書面說明情況并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后只報銷往返城市間交通費(fèi)。外出參加各種學(xué)歷、學(xué)位教育的，單位不報銷差旅費(fèi)。

第三十四條 教職工因工作調(diào)動所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，由調(diào)入單位按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定予以一次性報銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費(fèi)用由調(diào)動人員自理。

第三十五條 教職工出差期間經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)回家省親辦事的，城市間交通費(fèi)按不高于出差目的地返回單位乘坐相應(yīng)交通工具的票價予以報銷，省親辦事期間住宿費(fèi)由個人自理，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按除回家省親辦事天數(shù)計(jì)算。

第三十六條 出差起點(diǎn)不是新鄉(xiāng)市的，報銷時應(yīng)提供書面說明，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后按不高于新鄉(xiāng)市出發(fā)的交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)予以報銷。若屬于一次公務(wù)活動結(jié)束后需繼續(xù)趕赴外地出差的，應(yīng)在返回新鄉(xiāng)市后一次性報銷差旅費(fèi)。

第三十七條　出差報銷的有關(guān)要求：

（一）教職工出差應(yīng)走最合理路線，繞道、超站車費(fèi)、站臺票、罰款等開支不予報銷。

（二）丟失車票時，須本人書面說明情況，同行人或知情人證明，單位負(fù)責(zé)人簽署意見財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審批后，按以下情況處理。如用公務(wù)卡在官方網(wǎng)站上訂購車票，可以憑該網(wǎng)站上訂票記錄和公務(wù)卡消費(fèi)記錄，按相應(yīng)級別座次報銷，按相應(yīng)記錄發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)助；如無相應(yīng)憑據(jù)，不再報銷城市間交通費(fèi)用，不計(jì)發(fā)任何補(bǔ)助。

（三）因特殊原因發(fā)生的訂、退票費(fèi)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報銷。

（四）出差期間的郵寄費(fèi)、行李寄存費(fèi)等需單位負(fù)責(zé)人簽字后報銷。

第三十八條　各類職務(wù)、職稱確認(rèn)的時間和級別，均以組織、人事部門下發(fā)的文件為準(zhǔn)。外請、外聘專家可按級別乘坐同等級公共交通工具，并根據(jù)職級對應(yīng)的住宿限額標(biāo)準(zhǔn)選擇賓館住宿，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通補(bǔ)助費(fèi)不予發(fā)放。

 

第九章  監(jiān)督問責(zé)

第三十九條 各單位要加強(qiáng)本單位教職工出差活動和經(jīng)費(fèi)報銷的內(nèi)控管理。

（一）各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所在單位教職工的出差審批，對差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)，并對差旅費(fèi)報銷進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保內(nèi)容真實(shí)、完整、合理、合規(guī)。

（二）出差人員要確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。

（三）財(cái)務(wù)人員對差旅費(fèi)報銷進(jìn)行審核把關(guān)，主要審核內(nèi)容：

1.出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

2.差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

3.差旅費(fèi)報銷是否符合規(guī)定；

4.是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)。

（四）審計(jì)處負(fù)責(zé)對學(xué)校的差旅費(fèi)報銷進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第四十條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定的，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

（一）不執(zhí)行出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；

（二）虛報和冒領(lǐng)差旅費(fèi)；

（三）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定報銷差旅費(fèi)的；

（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有上述行為之一的，由財(cái)務(wù)處會同有關(guān)部處責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分。涉嫌違紀(jì)違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十章  附 則

第四十二條 本辦法未包括的其他特殊事項(xiàng)，參照《河南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，自文件發(fā)布之日起執(zhí)行。原《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》（校發(fā)字〔2014〕123號）同時廢止。

 

附件：1.新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院教職工出差審批單

      2.新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院省外出差住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

 

 

 

 

 

 

附件1

新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院教職工出差審批單

填表人：                            填表日期：

備注：出差人員出差前需填寫本單，報相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，辦理報銷手續(xù)時作原始憑證。如有會議、培訓(xùn)、調(diào)研等活動通知的需將通知附后。

附件2

新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院省外出差住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)表

備注：此標(biāo)準(zhǔn)參照《河南省直機(jī)關(guān)工作人員省外出差住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表》。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院資金支出管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出行為，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理，提高資金使用效益，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、高效，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《政府會計(jì)制度》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等文件精神規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法資金支出范疇是指學(xué)校各職能部門和各二級學(xué)院（以下簡稱各單位）收支預(yù)算內(nèi)按計(jì)劃需要支出的、依法合規(guī)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)形成的、需通過學(xué)校財(cái)務(wù)核算的、并且預(yù)期能夠順利完成資金支付的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。

第三條 各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)”的基本原則，將各項(xiàng)支出全部納入預(yù)算。各單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，任何單位、個人不得虛列虛報。

第四條 各單位經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的支出預(yù)算和規(guī)定的開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目之間不得隨意調(diào)整。對沒有年初經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的支出項(xiàng)目，未經(jīng)預(yù)算調(diào)整，原則上不得予以支出。

第五條 各單位要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理，嚴(yán)禁各種形式的坐收坐支、資金體外循環(huán)、私設(shè)小金庫等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。

第二章  支出的計(jì)劃與使用規(guī)范

第六條 學(xué)校各單位所有款項(xiàng)支出，須提前一個月報送下個月資金支出使用計(jì)劃。沒有申報資金計(jì)劃的事項(xiàng)，不予進(jìn)行資金支付。各單位要根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，按時按需申報次月資金收支計(jì)劃。不得無預(yù)算、超預(yù)算申報。

第七條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位年度預(yù)算情況，科學(xué)安排、準(zhǔn)確報送月度資金支出計(jì)劃，報送事項(xiàng)應(yīng)包括當(dāng)月資金計(jì)劃完成情況及次月資金使用計(jì)劃，報送時間為每月20日之前。

第八條 學(xué)校發(fā)生各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院經(jīng)費(fèi)審批管理辦法》執(zhí)行。

第三章   責(zé)任與監(jiān)督

第九條 學(xué)校建立健全經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督約束機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)委、審計(jì)處的監(jiān)督作用，定期或不定期對學(xué)院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行檢查，保障學(xué)院經(jīng)費(fèi)安全有效、合法合規(guī)使用，提高資金使用效益。

第十條 學(xué)校建立責(zé)任追究制度，對經(jīng)費(fèi)管理和使用中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第十一條 財(cái)務(wù)處為財(cái)務(wù)信息公開工作的職能部門，根據(jù)上級部門和學(xué)校要求做好財(cái)務(wù)信息公開工作。依據(jù)會計(jì)核算數(shù)據(jù)和相關(guān)資料對學(xué)校預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)支出通過規(guī)定方式及時進(jìn)行信息公開，并對所公開財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第四章   附 則

第十二條 本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 

    附件: 資金支出計(jì)劃報送流程圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 ：

資金支出計(jì)劃報送流程圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院校長辦公室                     2022年11月30日印發(fā)