河南省教育廳 河南省財(cái)政廳 河南省科學(xué)技術(shù)廳 河南省工業(yè)和信息化廳 

關(guān)于印發(fā)《河南省校企研發(fā)中心實(shí)施辦法》的通知

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)財(cái)政局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化主管部門，各高等學(xué)校：

為深入貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，以全面深化改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，聚焦高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研深度融合、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)高等院校與企業(yè)開(kāi)展嵌入式合作，

積極引導(dǎo)高校科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，將校企共建研發(fā)中心工作做深、做實(shí)，省教育廳等4部門研究制定了《河南省校企研發(fā)中心實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2025年3月10日

河南省校企研發(fā)中心實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)省委省政府關(guān)于規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋部署要求，引導(dǎo)高校與企業(yè)共建高質(zhì)量校企研發(fā)中心，在校企培育建設(shè)基礎(chǔ)上，擇優(yōu)遴選一批河南省校企研發(fā)中心（簡(jiǎn)稱“省級(jí)研發(fā)中心”），為規(guī)范運(yùn)行管理，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，特制定本辦法。

第二條 省級(jí)研發(fā)中心是省教育廳、省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳引導(dǎo)推動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，由高等學(xué)校牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)共同建設(shè)的新型研發(fā)平臺(tái)，是河南省創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是河南省深入推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展的重要抓手。

第三條 省級(jí)研發(fā)中心旨在聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略和河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，從解決制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵難題出發(fā)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶灘布局，實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)自主創(chuàng)新能力“雙提升”。

第二章 管理職責(zé)

第四條 省教育廳、省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合成立省級(jí)研發(fā)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、宏觀布局、政策支持、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等重大事項(xiàng)決策。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）制定支持省級(jí)研發(fā)中心建設(shè)的有關(guān)政策文件，指導(dǎo)省級(jí)研發(fā)中心的建設(shè)和發(fā)展；

（二）組織開(kāi)展省級(jí)研發(fā)中心的申報(bào)認(rèn)定工作；

（三）對(duì)已認(rèn)定的省級(jí)研發(fā)中心進(jìn)行監(jiān)督管理，并開(kāi)展運(yùn)行評(píng)價(jià)。

（四）根據(jù)實(shí)際建設(shè)成效給予資金和政策支持。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)省級(jí)研發(fā)中心管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“管理辦公室”），設(shè)在省教育廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項(xiàng)和省級(jí)研發(fā)中心申報(bào)認(rèn)定、績(jī)效考核等工作的具體實(shí)施。

第五條 高等學(xué)校是省級(jí)研發(fā)中心的牽頭建設(shè)單位，要明確職能部門負(fù)責(zé)中心建設(shè)，制定發(fā)展規(guī)劃，改革評(píng)價(jià)體系，完善激勵(lì)機(jī)制，明確支持措施，確保省級(jí)研發(fā)中心有制度保障、有資金投入、有合作項(xiàng)目、有科研隊(duì)伍、有成果產(chǎn)出、有良性運(yùn)行。

牽頭高校的主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)省級(jí)研發(fā)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組及管理辦公室部署的任務(wù)，執(zhí)行省級(jí)研發(fā)中心建設(shè)和管理的規(guī)定，支持省級(jí)研發(fā)中心的建設(shè)和發(fā)展，提供省級(jí)研發(fā)中心開(kāi)展科技攻關(guān)所必須的保障條件；

（二）會(huì)同共建企業(yè)制定省級(jí)研發(fā)中心發(fā)展規(guī)劃和支持政策，以協(xié)議形式與各方明確責(zé)權(quán)利，規(guī)范研發(fā)中心的運(yùn)行模式、管理架構(gòu)、人員管理、投入產(chǎn)出、利益分配等要件并嚴(yán)格執(zhí)行，確保實(shí)現(xiàn)共贏；

（三）指導(dǎo)省級(jí)研發(fā)中心的運(yùn)行管理，成立由學(xué)校負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的中心管理專班，協(xié)調(diào)并解決省級(jí)研發(fā)中心建設(shè)發(fā)展中的政策落實(shí)、經(jīng)費(fèi)支持及其他條件保障等重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)與共建企業(yè)之間的合作等有關(guān)事宜；

（四）負(fù)責(zé)與管理辦公室溝通，配合做好中心績(jī)效評(píng)估等工作；

（五）制定本校培育校企研發(fā)中心的管理辦法和支持措施。

第六條 企業(yè)是河南省校企研發(fā)中心的共同建設(shè)單位。共建企業(yè)的主要職責(zé)：

（一）配合牽頭高校制定省級(jí)研發(fā)中心發(fā)展規(guī)劃和支持措施，提出省級(jí)研發(fā)中心研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等；確定省級(jí)研發(fā)中心的人員安排；

（二）履行共建協(xié)議規(guī)定的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，提供相關(guān)條件保障，實(shí)現(xiàn)資源共享；

（三）參與省級(jí)研發(fā)中心的管理和組織工作，企業(yè)管理層中應(yīng)明確專人在研發(fā)中心擔(dān)任重要職務(wù)。

第三章 申報(bào)與遴選

第七條 省級(jí)研發(fā)中心按照重大、重點(diǎn)兩級(jí)建設(shè)體系，實(shí)行校級(jí)培育建設(shè)、省廳擇優(yōu)遴選、財(cái)政重點(diǎn)支持的梯次管理機(jī)制。

第八條 省級(jí)研發(fā)中心申報(bào)的基本條件：

（一）牽頭高校應(yīng)為在河南省注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的高等學(xué)校。共建企業(yè)應(yīng)為注冊(cè)滿5年、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。其中，重大層次研發(fā)中心的共建企業(yè)應(yīng)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，重點(diǎn)層次研發(fā)中心的共建企業(yè)應(yīng)為國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)。

（二）牽頭高校和共建企業(yè)在學(xué)科專業(yè)上須高度契合匹配，并有一定的合作基礎(chǔ)，先期投資、先行建設(shè)，具有年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)隊(duì)伍，已形成穩(wěn)定的管理、技術(shù)人員隊(duì)伍與較健全的管理制度，具有良好的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和儀器裝備等基礎(chǔ)設(shè)施及軟件條件。

（三）牽頭高校和共建企業(yè)要簽訂研發(fā)中心共建協(xié)議或產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，明確各方的責(zé)任、義務(wù)及違約補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。

（四）研發(fā)中心具有明確的研究方向和目標(biāo)，能夠承擔(dān)行業(yè)重大應(yīng)用技術(shù)研發(fā)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題研究任務(wù)研究領(lǐng)域，符合我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，具有明顯的研究?jī)?yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，已在河南省高校科技管理云服務(wù)平臺(tái)完成登記入庫(kù)。

第九條 申報(bào)工作原則上每年進(jìn)行一次，管理辦公室根據(jù)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略部署和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)布省級(jí)研發(fā)中心年度申報(bào)通知，明確申報(bào)具體要求、當(dāng)年重點(diǎn)支持領(lǐng)域等事項(xiàng)。按照寧缺毋濫原則，重大層次、重點(diǎn)層次省級(jí)研發(fā)中心每年度擬認(rèn)定不超過(guò)10個(gè)、20個(gè)。

第十條 擬申報(bào)省級(jí)研發(fā)中心的牽頭高校會(huì)同共建企業(yè)，應(yīng)

按照通知要求，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和具體情況，編制省級(jí)研發(fā)中心申請(qǐng)報(bào)告并向管理辦公室提出申請(qǐng)。

第十一條 管理辦公室對(duì)各中心提交的申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)包括組建研發(fā)中心的重要性與必要性、牽頭高校和共建企業(yè)條件、發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)可能性等。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)審結(jié)果，綜合研究后，確定擬認(rèn)定的省級(jí)研發(fā)中心名單，并在省教育廳官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議的，正式認(rèn)定為“河南省校企研發(fā)中心”。

第四章 建設(shè)任務(wù)

第十二條 省級(jí)研發(fā)中心牽頭高校和共建企業(yè)要針對(duì)研發(fā)中心建設(shè)和發(fā)展，出臺(tái)人事、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、國(guó)家秘密與商業(yè)秘密保密管理等規(guī)章制度，并有效執(zhí)行。

第十三條 省級(jí)研發(fā)中心要形成穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展、年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

（一）根據(jù)共建企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及主營(yíng)業(yè)務(wù)，聘任能夠把握技術(shù)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新趨勢(shì)的領(lǐng)軍型人才擔(dān)任中心主任或技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)團(tuán)隊(duì)帶頭人。

（二）形成領(lǐng)軍人才、科研骨干、一線高技能人才、在學(xué)研究生等金字塔型的梯隊(duì)人才結(jié)構(gòu)。

（三）科研人員應(yīng)由固定人員和流動(dòng)人員組成。其中，固定人員應(yīng)為牽頭高?；蚬步ㄆ髽I(yè)聘用、聘期在2年（含）以上的全

職科研人員，其中高校人員不少于50%。流動(dòng)人員應(yīng)為參與研發(fā)中心工作的碩博研究生或本科生。重大層次省級(jí)研發(fā)中心固定人員規(guī)模不少于50人，參與研發(fā)中心工作的學(xué)生不少于100人次；重點(diǎn)層次省級(jí)研發(fā)中心固定人員規(guī)模不少于30人，參與研發(fā)中心工作的學(xué)生不少于75人次。

第十四條 省級(jí)研發(fā)中心要配備充足的科研場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)儀器和完備的辦公設(shè)施。

（一）重大、重點(diǎn)層次的省級(jí)研發(fā)中心場(chǎng)地面積應(yīng)分別不少于500平米、300平米，科研骨干有相對(duì)獨(dú)立的科研空間。

（二）現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備及實(shí)施能夠滿足技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)和小試要求，并有與中長(zhǎng)期技術(shù)研發(fā)規(guī)劃（計(jì)劃）相關(guān)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備更新、改造計(jì)劃安排。

（三）為科研骨干成員提供必要的辦公場(chǎng)所，配備辦公家具、圖書(shū)信息資源（或購(gòu)買相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源授權(quán)）等基本條件。

第十五條 省級(jí)研發(fā)中心要圍繞共建企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和成果中試轉(zhuǎn)化。

（一）共建企業(yè)每年向高校委托一定數(shù)量的課題，重大層次省級(jí)研發(fā)中心每年委托項(xiàng)目資金不少于200萬(wàn)元，重點(diǎn)層次省級(jí)研發(fā)中心每年委托項(xiàng)目資金不少于100萬(wàn)元，形成“企業(yè)出題、高校答題”校企深度參與共同研發(fā)的工作機(jī)制。

（二）依托高校和企業(yè)每年共同申報(bào)或轉(zhuǎn)讓的創(chuàng)新性的標(biāo)志性成果（新技術(shù)、新產(chǎn)品、專利、軟件登記證書(shū)等）不少于5件，經(jīng)濟(jì)效益不低于300萬(wàn)元/年；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入占比不少于2%。

第十六條 省級(jí)研發(fā)中心要形成牽頭高校和共建企業(yè)雙向交流、協(xié)同育人與互促互動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制。

（一）牽頭高校每年至少派出1-2名科研骨干（優(yōu)秀中青年

教師）到共建企業(yè)兼職，到企兼職人員2年內(nèi)每月到企業(yè)工作不少于7天或每年累計(jì)工作不少于3個(gè)月。

（二）以課題為載體，企業(yè)每年派出不少于3位（具有中級(jí)及以上職稱或本科及以上學(xué)歷）研發(fā)人員實(shí)質(zhì)性參與高校教師承擔(dān)的各類科研項(xiàng)目。

（三）以研究生學(xué)位論文和在校大學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)為抓手，構(gòu)建“雙導(dǎo)師”協(xié)同育人機(jī)制，企業(yè)人員參與指導(dǎo)的高校畢業(yè)論文不少于10篇/年。

（四）牽頭高校定期為共建企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)（或講座），每年不少于4次，每次不少于20人。

（五）共建企業(yè)為牽頭高校在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，每年不少于300人次，每人在企業(yè)參加實(shí)習(xí)或踐學(xué)時(shí)間合計(jì)不少于15天。

第五章 資金和政策支持

第十七條 省級(jí)研發(fā)中心的運(yùn)行資金采取企業(yè)投入為主、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持的方式，共建企業(yè)應(yīng)以委托科研項(xiàng)目的形式投入研發(fā)資金，根據(jù)省校企研發(fā)中心層次，對(duì)重大、重點(diǎn)層次省級(jí)研發(fā)中心給予分檔獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。財(cái)政撥付資金由管理辦公室提出預(yù)算安排建議，報(bào)省級(jí)研發(fā)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，按規(guī)定程序批復(fù)后下達(dá)執(zhí)行。財(cái)政支持資金根據(jù)預(yù)算安排情況分年度撥付下達(dá)。

第十八條 省級(jí)研發(fā)中心應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法。研發(fā)中心經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)納入牽頭高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。

第十九條 省教育廳對(duì)省級(jí)研發(fā)中心牽頭高校在本?？普猩?jì)劃、研究生招生計(jì)劃、協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定、省科技成果獎(jiǎng)申報(bào)、高?？萍紕?chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)遴選、高校重點(diǎn)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地等方面給予傾斜支持。

第二十條 省科技廳對(duì)省級(jí)研發(fā)中心在河南省科技項(xiàng)目立項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，科技信貸、政府投資基金等方面給予重點(diǎn)扶持。

第二十一條 省工信廳對(duì)省級(jí)研發(fā)中心共建企業(yè)在申報(bào)建設(shè)省產(chǎn)業(yè)研究院及其他各類國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)方面予以重點(diǎn)支持。

第六章 考核評(píng)價(jià)

第二十二條 省級(jí)研發(fā)中心采用第三方評(píng)價(jià)和專家評(píng)審相結(jié)合的方式，原則上每三年開(kāi)展一次綜合績(jī)效考核工作。管理辦公室定期發(fā)布省級(jí)研發(fā)中心績(jī)效考核工作通知，明確績(jī)效考核具體要求。省級(jí)研發(fā)中心按照通知要求編制《河南省校企研發(fā)中心考核驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告》，向省中心管理辦公室提出考核驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十三條 考核工作由管理辦公室組織開(kāi)展，考核專家組由技術(shù)專家和管理專家組成，考核專家組依據(jù)研發(fā)中心提交的

《河南省校企研發(fā)中心考核驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核和綜合評(píng)議，形成考核意見(jiàn)。

第二十四條 現(xiàn)場(chǎng)考核和綜合評(píng)議程序包括：

（一）聽(tīng)取研發(fā)中心主任工作總結(jié)報(bào)告，從科研隊(duì)伍建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)成果、校企協(xié)同育人成效等方面審查研發(fā)中心建設(shè)任務(wù)完成情況。

（二）審閱研發(fā)中心檔案資料，實(shí)地考察研發(fā)中心科研場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施及用房等條件建設(shè)情況。

（三）對(duì)研發(fā)中心建設(shè)情況進(jìn)行綜合討論，提出評(píng)議性指導(dǎo)建議，形成書(shū)面考核意見(jiàn)。

第二十五條 考核結(jié)果根據(jù)專家組考核意見(jiàn)分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不合格三個(gè)檔次，對(duì)獲評(píng)優(yōu)秀的省級(jí)研發(fā)中心全額撥付剩余財(cái)政支持資金，對(duì)獲評(píng)達(dá)標(biāo)的省級(jí)研發(fā)中心撥付剩余財(cái)政支持資金的一半，對(duì)獲評(píng)不合格的省級(jí)研發(fā)中心不再撥付剩余財(cái)政支持資金并撤銷其省級(jí)研發(fā)中心認(rèn)定資格。

第二十六條 省級(jí)研發(fā)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，有下列情況之一者，視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)、限期整改或取消資格：

（一）共建高校和企業(yè)對(duì)中心資源配置、條件保障等方面支持力度不夠，未按建設(shè)指引開(kāi)展中心建設(shè)，政策措施未到位，中

心運(yùn)行停滯；

（二）中心未按合作協(xié)議開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，人員交流培訓(xùn)等體制機(jī)制運(yùn)行不暢，中心建設(shè)沒(méi)有取得實(shí)際成效；

（三）中心經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，存在弄虛作假、截留挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等情況；

（四）考核結(jié)果不合格，限期整改后仍不合格。

第七章 監(jiān)督管理

第二十七條 管理辦公室指導(dǎo)牽頭高校根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)研發(fā)中心相關(guān)工作的監(jiān)督管理工作。

第二十八條 省級(jí)研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳的有關(guān)文件要求。有下列情況之一，且不影響研發(fā)中心正常運(yùn)行的，由研發(fā)中心提出變更申請(qǐng)，經(jīng)牽頭高校管理部門審核同意后，報(bào)省中心管理辦公室備案：

（一）省級(jí)研發(fā)中心負(fù)責(zé)人變更；

（二）省級(jí)研發(fā)中心依托單位變更；

（三）省級(jí)研發(fā)中心承擔(dān)主體注冊(cè)地發(fā)生變更。

第二十九條 省級(jí)研發(fā)中心主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)建設(shè)功能和目標(biāo)的，由牽頭高校管理部門提出調(diào)整建議報(bào)管理辦公室備案。

第三十條 省級(jí)研發(fā)中心建設(shè)有下列情況之一，導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)建設(shè)運(yùn)行的，省級(jí)研發(fā)中心應(yīng)提出終止申請(qǐng)，經(jīng)牽頭高校管理部門審核同意后，報(bào)管理辦公室備案：