來源：《民主與法制》周刊2024年第27期　　作者：《民主與法制》周刊編輯部

黨的二十屆三中全會(huì)具有繼往開來的里程碑意義。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，進(jìn)一步指明了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的前進(jìn)方向。全會(huì)審議通過的《決定》是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

《決定》提出，“堅(jiān)持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度”，彰顯新時(shí)代法治中國建設(shè)與全面深化改革相互促進(jìn)，為新征程上全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循。

全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！稕Q定》明確進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，這是黨的十九屆四中全會(huì)決策部署的實(shí)踐續(xù)篇，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線的改革理念。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?！稕Q定》提出的300多項(xiàng)改革幾乎都包括制度、機(jī)制等內(nèi)容。比如，提出把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，對經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)作出重要部署，“完善要素市場制度和規(guī)則”“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”“完善產(chǎn)權(quán)制度”等，都需要發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。面對新的形勢和任務(wù)，必須通過全面深化改革筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

全會(huì)將堅(jiān)持全面依法治國作為全面深化改革的原則。全會(huì)高度評價(jià)新時(shí)代以來全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就，以“六個(gè)堅(jiān)持”深刻總結(jié)改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，將堅(jiān)持全面依法治國作為全面深化改革的原則，進(jìn)一步深化了我們黨對改革規(guī)律的認(rèn)識。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放四十周年大會(huì)上的重要講話，將“全面依法治國深入推進(jìn)”作為“始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”這一基本經(jīng)驗(yàn)的重要內(nèi)容。這次全會(huì)將“堅(jiān)持全面依法治國”作為“六個(gè)堅(jiān)持”原則之一，把全面依法治國擺在更加突出位置，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論，凝結(jié)著對改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

全會(huì)首次提出“在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”重大命題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞法治與中國式現(xiàn)代化的關(guān)系，創(chuàng)造性提出“一個(gè)現(xiàn)代化國家必然是法治國家”“在法治軌道上全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)”等重要論述，深刻闡明了法治化是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，法治對于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重要引領(lǐng)作用。新時(shí)代全面深化改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是把法治貫穿于改革全過程。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，法治既是重要內(nèi)容，也是重要保障，這是我們黨在改革實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的智慧結(jié)晶。

全會(huì)《決定》專章對“完善中國特色社會(huì)主義法治體系”作出重要部署。《決定》重點(diǎn)圍繞深化立法領(lǐng)域改革、深入推進(jìn)依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制、完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)等方面，提出法治領(lǐng)域改革任務(wù)要求。這是緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署，對推進(jìn)法治中國建設(shè)作出的進(jìn)一步部署。此外，不限于第九部分專章，“制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”“對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰”“制定金融法”“制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法”“編纂生態(tài)環(huán)境法典”“完善國家安全法治體系”……法治建設(shè)部署在《決定》各章節(jié)都有所涉及，充分體現(xiàn)了法治對中國式現(xiàn)代化的保障作用。

全會(huì)提出“協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革”新要求。堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法是習(xí)近平法治思想核心要義之一。全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革。從“全面推進(jìn)”到“協(xié)同推進(jìn)”，是習(xí)近平總書記堅(jiān)持系統(tǒng)觀念治國理政的生動(dòng)體現(xiàn)，是以問題導(dǎo)向提出具有鮮明指向性的改革舉措。“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”“如果不嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法司法公信力也難以建立起來”……全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)法治鏈條各環(huán)節(jié)相互貫通、相互促進(jìn)。

實(shí)踐發(fā)展永無止境，改革開放永無止境。新時(shí)代新征程上，我們繼續(xù)吹響法治與改革號角，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)法治力量。