學校有關單位、教職工：

為嚴格執(zhí)行財經紀律，加強學校資金管理，保證學校資產的安全完整，減少資金占用，提高資金的使用效益，進一步落實巡視整改和省財政廳相關要求，全面推進省委高校工委“以案促改+財務治理”專項行動工作，加強學校往來款項的管理，減少學校應收款項、應付款項長期掛賬現(xiàn)象，減少爛賬，杜絕死賬，現(xiàn)對學校往來款項、借款進行全面清理，有關事項通知如下：

一、清理范圍和時間

清理范圍：學校各單位及其教職工的應收、應付款項。

清理基準時間：2021年9月30日以前發(fā)生的往來款項。

清理截止時間：2021年10月31日。

二、清理內容

（一）應收款項的清理內容

1.各部門的公務借款；

2.各類教學、科研、學科等項目經費借款；

3.基建形成的借款；

4.其他的應收款項。

（二）應付款項的清理內容

1.各類采購的履約保證金、質保金；

2.基建、工程維修保證金；

3.應付的工程款；

4.各類違約金及暫存款等。

三、清理要求

1.各單位黨政主要負責人及借款責任人應高度重視，切實做好往來款、借款清理工作。

2.單位主要負責人是第一責任人，須督促相關人員按照財務有關規(guī)定及時辦理核銷及還款手續(xù)。

3.借款人要如期按照要求進行還款。因特殊情況不能按期歸還借款或完成報賬手續(xù)的事項，請寫明原因，列出報賬及還款計劃，由經辦人及單位負責人簽字并蓋章后報送財務處。

4.紀委對未按規(guī)定時間還款或者明確還款計劃的，將按照規(guī)定對單位負責人相關責任人進行約談；仍不執(zhí)行還款者，將視情況依紀依規(guī)依法處置和處理。

5.建立借款清理長效機制。每月末對掛賬超過一年又無特殊原因的借款進行統(tǒng)計，將通過從下月工資中扣除等方式清理，金額過大者，分期扣除，直至還清。

附件：《河南省省直機關及事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》

                                                             紀委 財務處

                                                     2021年10月11日

附件

河南省直機關及事業(yè)單位工作人員
《借用公款管理暫行辦法》
（2005，豫財辦行[2005]332號） 

 

第一條  為加強公款管理，規(guī)范借用公款行為，保證省直黨政機關、事業(yè)單位公務活動的順利開展，根據(jù)《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》和行政、事業(yè)單位會計制度，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于省直機關及所屬各級行政事業(yè)單位。

第三條  借用公款是指省直機關及所屬各級行政事業(yè)單位工作人員因公務及特殊需要臨時在本單位財務部門借取的款項。任何單位和個人均不得向本單位臨時借調、雇用人員和外單位人員借用公款。

第四條  各單位要建立借用公款審批制度，控制公款借用額度。一次借用公款超過30000元的，必須報單位主管財務負責人審批。

第五條  單位工作人員借用公款必須填寫借款單，列明借款用途、數(shù)額和計劃還款時間，經有關負責人審核批準后，到財務部門辦理借款手續(xù)。

第六條  借款人員應在公務辦結后10日內，憑合法有效的原始票據(jù)，及時到單位財務部門辦理報銷結算手續(xù)，核銷借款；其他特殊需要借款，要按照計劃還款時間及時歸還。借用公款要逐筆結清，凡以前借款未結清的，一律不得再行借款。 

第七條  調離本單位工作人員，借用公款未經單位財務部門確認歸還的，各單位人事部門一律不得辦理工作調動手續(xù)。未經單位財務部門確認擅自為欠款人辦理工作調動手續(xù)的，所欠公款由單位人事部門負責人歸還。

第八條  各單位財務人員要嚴格借款手續(xù)，加強日常監(jiān)管，按規(guī)定及時催促借款人歸還借款。對逾期未歸還借款，要及時向單位財務部門負責人報告。

第九條  各單位主管領導和財務部門負責人要認真履行職責，對逾期未還借款要采取有效措施予以清理，督促借款人限期歸還。經督促仍不還款的，可從借款人應發(fā)工資中直接扣還。

第十條  單位工作人員個人借用公款超過六個月不還的，追還所欠公款，情節(jié)較重的，給予黨內警告或者嚴重警告處分、行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分、行政降級至撤職處分。但確因生活困難到期無力歸還除外。

第十一條  單位工作人員個人借用公款進行營利活動，情節(jié)較輕的，給予黨內警告或者嚴重警告處分、行政警告至記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或留黨查看處分、行政降級或者撤職處分。單位工作人員個人借用公款進行非法活動的，從重或者加重處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十二條  單位工作人員違反有關規(guī)定將公款借給他人，情節(jié)較重的，給予黨內警告或者嚴重警告處分、行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分、行政降級至撤職處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十三條  各單位要按照“誰審批、誰負責”的原則，建立借用公款審批責任追究制。審批人違犯規(guī)定審批借用公款，情節(jié)較輕的，給予警告或嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或記大過處分；情節(jié)嚴重，造成公款損失的，除審批人負責歸還借款人所欠公款外，給予審批人撤銷黨內外職務處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十四條  各單位紀檢監(jiān)察和審計部門要認真履行職責，切實加強單位工作人員借用公款管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，維護財經紀律的嚴肅性和權威性。

第十五條  各單位要根據(jù)本辦法，結合本單位工作實際，制定具體的借用公款管理辦法。

第十六條  本辦法由省財政廳會同監(jiān)察廳、審計廳負責解釋。

第十七條  本辦法自2005年10月1日起執(zhí)行。