河南省教育廳 河南省財政廳 河南省科學技術廳 河南省工業(yè)和信息化廳 

關于印發(fā)《河南省校企研發(fā)中心實施辦法》的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)財政局、科學技術局、工業(yè)和信息化主管部門，各高等學校：

為深入貫徹落實省委省政府決策部署，以全面深化改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，聚焦高?？萍汲晒D化、產學研深度融合、服務地方經濟社會發(fā)展，推動高等院校與企業(yè)開展嵌入式合作，

積極引導高?？蒲腥藛T參與企業(yè)研發(fā)活動，將校企共建研發(fā)中心工作做深、做實，省教育廳等4部門研究制定了《河南省校企研發(fā)中心實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2025年3月10日

河南省校企研發(fā)中心實施辦法

第一章 總則

第一條 根據省委省政府關于規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋部署要求，引導高校與企業(yè)共建高質量校企研發(fā)中心，在校企培育建設基礎上，擇優(yōu)遴選一批河南省校企研發(fā)中心（簡稱“省級研發(fā)中心”），為規(guī)范運行管理，切實發(fā)揮標桿引領作用，特制定本辦法。

第二條 省級研發(fā)中心是省教育廳、省財政廳、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳引導推動，圍繞重點產業(yè)鏈群，由高等學校牽頭，聯(lián)合產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、國家級“專精特新”小巨人企業(yè)共同建設的新型研發(fā)平臺，是河南省創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是河南省深入推進教育科技人才一體化發(fā)展的重要抓手。

第三條 省級研發(fā)中心旨在聚焦國家重大戰(zhàn)略和河南省經濟社會發(fā)展重大需求，從解決制約產業(yè)高質量發(fā)展的技術瓶頸和關鍵難題出發(fā)，推進關鍵核心技術攻關，助力傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，新興產業(yè)重點培育，未來產業(yè)搶灘布局，實現(xiàn)高校和企業(yè)自主創(chuàng)新能力“雙提升”。

第二章 管理職責

第四條 省教育廳、省財政廳、省科學技術廳、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合成立省級研發(fā)中心工作領導小組，負責頂層設計、宏觀布局、政策支持、統(tǒng)籌協(xié)調等重大事項決策。領導小組的主要職責：

（一）制定支持省級研發(fā)中心建設的有關政策文件，指導省級研發(fā)中心的建設和發(fā)展；

（二）組織開展省級研發(fā)中心的申報認定工作；

（三）對已認定的省級研發(fā)中心進行監(jiān)督管理，并開展運行評價。

（四）根據實際建設成效給予資金和政策支持。

領導小組下設省級研發(fā)中心管理辦公室（以下簡稱“管理辦公室”），設在省教育廳，承擔領導小組的日常工作，負責領導小組決策事項和省級研發(fā)中心申報認定、績效考核等工作的具體實施。

第五條 高等學校是省級研發(fā)中心的牽頭建設單位，要明確職能部門負責中心建設，制定發(fā)展規(guī)劃，改革評價體系，完善激勵機制，明確支持措施，確保省級研發(fā)中心有制度保障、有資金投入、有合作項目、有科研隊伍、有成果產出、有良性運行。

牽頭高校的主要職責：

（一）貫徹落實省級研發(fā)中心工作領導小組及管理辦公室部署的任務，執(zhí)行省級研發(fā)中心建設和管理的規(guī)定，支持省級研發(fā)中心的建設和發(fā)展，提供省級研發(fā)中心開展科技攻關所必須的保障條件；

（二）會同共建企業(yè)制定省級研發(fā)中心發(fā)展規(guī)劃和支持政策，以協(xié)議形式與各方明確責權利，規(guī)范研發(fā)中心的運行模式、管理架構、人員管理、投入產出、利益分配等要件并嚴格執(zhí)行，確保實現(xiàn)共贏；

（三）指導省級研發(fā)中心的運行管理，成立由學校負責人、相關部門主要負責人參加的中心管理專班，協(xié)調并解決省級研發(fā)中心建設發(fā)展中的政策落實、經費支持及其他條件保障等重大問題，協(xié)調與共建企業(yè)之間的合作等有關事宜；

（四）負責與管理辦公室溝通，配合做好中心績效評估等工作；

（五）制定本校培育校企研發(fā)中心的管理辦法和支持措施。

第六條 企業(yè)是河南省校企研發(fā)中心的共同建設單位。共建企業(yè)的主要職責：

（一）配合牽頭高校制定省級研發(fā)中心發(fā)展規(guī)劃和支持措施，提出省級研發(fā)中心研究方向、發(fā)展目標、組織結構等；確定省級研發(fā)中心的人員安排；

（二）履行共建協(xié)議規(guī)定的權利、責任和義務，提供相關條件保障，實現(xiàn)資源共享；

（三）參與省級研發(fā)中心的管理和組織工作，企業(yè)管理層中應明確專人在研發(fā)中心擔任重要職務。

第三章 申報與遴選

第七條 省級研發(fā)中心按照重大、重點兩級建設體系，實行校級培育建設、省廳擇優(yōu)遴選、財政重點支持的梯次管理機制。

第八條 省級研發(fā)中心申報的基本條件：

（一）牽頭高校應為在河南省注冊具有獨立法人資格的高等學校。共建企業(yè)應為注冊滿5年、具有獨立法人資格的企業(yè)。其中，重大層次研發(fā)中心的共建企業(yè)應為重點產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，重點層次研發(fā)中心的共建企業(yè)應為國家級“專精特新”小巨人企業(yè)。

（二）牽頭高校和共建企業(yè)在學科專業(yè)上須高度契合匹配，并有一定的合作基礎，先期投資、先行建設，具有年齡與知識結構合理的研發(fā)隊伍，已形成穩(wěn)定的管理、技術人員隊伍與較健全的管理制度，具有良好的實驗場所和儀器裝備等基礎設施及軟件條件。

（三）牽頭高校和共建企業(yè)要簽訂研發(fā)中心共建協(xié)議或產學研合作協(xié)議，明確各方的責任、義務及違約補償等事項。

（四）研發(fā)中心具有明確的研究方向和目標，能夠承擔行業(yè)重大應用技術研發(fā)或社會經濟發(fā)展重大問題研究任務研究領域，符合我省社會經濟和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標，具有明顯的研究優(yōu)勢和區(qū)域特色，已在河南省高校科技管理云服務平臺完成登記入庫。

第九條 申報工作原則上每年進行一次，管理辦公室根據國家和省重大戰(zhàn)略部署和產業(yè)發(fā)展需要，發(fā)布省級研發(fā)中心年度申報通知，明確申報具體要求、當年重點支持領域等事項。按照寧缺毋濫原則，重大層次、重點層次省級研發(fā)中心每年度擬認定不超過10個、20個。

第十條 擬申報省級研發(fā)中心的牽頭高校會同共建企業(yè)，應

按照通知要求，結合自身優(yōu)勢和具體情況，編制省級研發(fā)中心申請報告并向管理辦公室提出申請。

第十一條 管理辦公室對各中心提交的申報材料進行合規(guī)性審查，并委托第三方機構對申報材料進行評審，重點包括組建研發(fā)中心的重要性與必要性、牽頭高校和共建企業(yè)條件、發(fā)展目標及實現(xiàn)可能性等。領導小組根據評審結果，綜合研究后，確定擬認定的省級研發(fā)中心名單，并在省教育廳官方網站進行公示，公示期不少于7個工作日，公示期滿無異議的，正式認定為“河南省校企研發(fā)中心”。

第四章 建設任務

第十二條 省級研發(fā)中心牽頭高校和共建企業(yè)要針對研發(fā)中心建設和發(fā)展，出臺人事、財務及資產管理、知識產權管理、國家秘密與商業(yè)秘密保密管理等規(guī)章制度，并有效執(zhí)行。

第十三條 省級研發(fā)中心要形成穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展、年齡與知識結構合理、勇于創(chuàng)新的研發(fā)團隊。

（一）根據共建企業(yè)的產業(yè)領域及主營業(yè)務，聘任能夠把握技術發(fā)展方向和產業(yè)創(chuàng)新趨勢的領軍型人才擔任中心主任或技術負責人、技術團隊帶頭人。

（二）形成領軍人才、科研骨干、一線高技能人才、在學研究生等金字塔型的梯隊人才結構。

（三）科研人員應由固定人員和流動人員組成。其中，固定人員應為牽頭高校或共建企業(yè)聘用、聘期在2年（含）以上的全

職科研人員，其中高校人員不少于50%。流動人員應為參與研發(fā)中心工作的碩博研究生或本科生。重大層次省級研發(fā)中心固定人員規(guī)模不少于50人，參與研發(fā)中心工作的學生不少于100人次；重點層次省級研發(fā)中心固定人員規(guī)模不少于30人，參與研發(fā)中心工作的學生不少于75人次。

第十四條 省級研發(fā)中心要配備充足的科研場地、實驗儀器和完備的辦公設施。

（一）重大、重點層次的省級研發(fā)中心場地面積應分別不少于500平米、300平米，科研骨干有相對獨立的科研空間。

（二）現(xiàn)有的實驗儀器、設備及實施能夠滿足技術開發(fā)實驗和小試要求，并有與中長期技術研發(fā)規(guī)劃（計劃）相關的實驗儀器設備更新、改造計劃安排。

（三）為科研骨干成員提供必要的辦公場所，配備辦公家具、圖書信息資源（或購買相應的網絡服務資源授權）等基本條件。

第十五條 省級研發(fā)中心要圍繞共建企業(yè)關鍵技術難題開展產業(yè)共性技術研發(fā)和成果中試轉化。

（一）共建企業(yè)每年向高校委托一定數量的課題，重大層次省級研發(fā)中心每年委托項目資金不少于200萬元，重點層次省級研發(fā)中心每年委托項目資金不少于100萬元，形成“企業(yè)出題、高校答題”校企深度參與共同研發(fā)的工作機制。

（二）依托高校和企業(yè)每年共同申報或轉讓的創(chuàng)新性的標志性成果（新技術、新產品、專利、軟件登記證書等）不少于5件，經濟效益不低于300萬元/年；企業(yè)研發(fā)經費支出占營業(yè)收入占比不少于2%。

第十六條 省級研發(fā)中心要形成牽頭高校和共建企業(yè)雙向交流、協(xié)同育人與互促互動的培訓機制。

（一）牽頭高校每年至少派出1-2名科研骨干（優(yōu)秀中青年

教師）到共建企業(yè)兼職，到企兼職人員2年內每月到企業(yè)工作不少于7天或每年累計工作不少于3個月。

（二）以課題為載體，企業(yè)每年派出不少于3位（具有中級及以上職稱或本科及以上學歷）研發(fā)人員實質性參與高校教師承擔的各類科研項目。

（三）以研究生學位論文和在校大學生的畢業(yè)設計為抓手，構建“雙導師”協(xié)同育人機制，企業(yè)人員參與指導的高校畢業(yè)論文不少于10篇/年。

（四）牽頭高校定期為共建企業(yè)提供技術培訓和技能培訓（或講座），每年不少于4次，每次不少于20人。

（五）共建企業(yè)為牽頭高校在校學生提供實習機會，每年不少于300人次，每人在企業(yè)參加實習或踐學時間合計不少于15天。

第五章 資金和政策支持

第十七條 省級研發(fā)中心的運行資金采取企業(yè)投入為主、財政獎補支持的方式，共建企業(yè)應以委托科研項目的形式投入研發(fā)資金，根據省校企研發(fā)中心層次，對重大、重點層次省級研發(fā)中心給予分檔獎補資金支持。財政撥付資金由管理辦公室提出預算安排建議，報省級研發(fā)中心工作領導小組審議同意，按規(guī)定程序批復后下達執(zhí)行。財政支持資金根據預算安排情況分年度撥付下達。

第十八條 省級研發(fā)中心應根據經費使用管理有關規(guī)定，結合自身實際，制定相應的經費管理辦法。研發(fā)中心經費收支應納入牽頭高校財務統(tǒng)一管理。

第十九條 省教育廳對省級研發(fā)中心牽頭高校在本?？普猩媱?、研究生招生計劃、協(xié)同創(chuàng)新中心認定、省科技成果獎申報、高?？萍紕?chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊遴選、高校重點科研項目立項、高?？萍汲晒D化和技術轉移基地等方面給予傾斜支持。

第二十條 省科技廳對省級研發(fā)中心在河南省科技項目立項，科技成果轉移轉化，科技信貸、政府投資基金等方面給予重點扶持。

第二十一條 省工信廳對省級研發(fā)中心共建企業(yè)在申報建設省產業(yè)研究院及其他各類國家和省級產業(yè)技術創(chuàng)新平臺方面予以重點支持。

第六章 考核評價

第二十二條 省級研發(fā)中心采用第三方評價和專家評審相結合的方式，原則上每三年開展一次綜合績效考核工作。管理辦公室定期發(fā)布省級研發(fā)中心績效考核工作通知，明確績效考核具體要求。省級研發(fā)中心按照通知要求編制《河南省校企研發(fā)中心考核驗收總結報告》，向省中心管理辦公室提出考核驗收申請。

第二十三條 考核工作由管理辦公室組織開展，考核專家組由技術專家和管理專家組成，考核專家組依據研發(fā)中心提交的

《河南省校企研發(fā)中心考核驗收總結報告》進行現(xiàn)場考核和綜合評議，形成考核意見。

第二十四條 現(xiàn)場考核和綜合評議程序包括：

（一）聽取研發(fā)中心主任工作總結報告，從科研隊伍建設、關鍵技術攻關成果、校企協(xié)同育人成效等方面審查研發(fā)中心建設任務完成情況。

（二）審閱研發(fā)中心檔案資料，實地考察研發(fā)中心科研場地、設備設施及用房等條件建設情況。

（三）對研發(fā)中心建設情況進行綜合討論，提出評議性指導建議，形成書面考核意見。

第二十五條 考核結果根據專家組考核意見分為優(yōu)秀、達標和不合格三個檔次，對獲評優(yōu)秀的省級研發(fā)中心全額撥付剩余財政支持資金，對獲評達標的省級研發(fā)中心撥付剩余財政支持資金的一半，對獲評不合格的省級研發(fā)中心不再撥付剩余財政支持資金并撤銷其省級研發(fā)中心認定資格。

第二十六條 省級研發(fā)中心實行動態(tài)管理機制，有下列情況之一者，視情節(jié)輕重予以通報批評、限期整改或取消資格：

（一）共建高校和企業(yè)對中心資源配置、條件保障等方面支持力度不夠，未按建設指引開展中心建設，政策措施未到位，中

心運行停滯；

（二）中心未按合作協(xié)議開展聯(lián)合技術攻關，人員交流培訓等體制機制運行不暢，中心建設沒有取得實際成效；

（三）中心經費管理不規(guī)范，存在弄虛作假、截留挪用、擠占專項經費等情況；

（四）考核結果不合格，限期整改后仍不合格。

第七章 監(jiān)督管理

第二十七條 管理辦公室指導牽頭高校根據有關規(guī)定建立相應管理制度，加強對省級研發(fā)中心相關工作的監(jiān)督管理工作。

第二十八條 省級研發(fā)中心建設運營應嚴格執(zhí)行省教育廳的有關文件要求。有下列情況之一，且不影響研發(fā)中心正常運行的，由研發(fā)中心提出變更申請，經牽頭高校管理部門審核同意后，報省中心管理辦公室備案：

（一）省級研發(fā)中心負責人變更；

（二）省級研發(fā)中心依托單位變更；

（三）省級研發(fā)中心承擔主體注冊地發(fā)生變更。

第二十九條 省級研發(fā)中心主要建設內容、技術方案發(fā)生重大變化，影響實現(xiàn)建設功能和目標的，由牽頭高校管理部門提出調整建議報管理辦公室備案。

第三十條 省級研發(fā)中心建設有下列情況之一，導致無法繼續(xù)建設運行的，省級研發(fā)中心應提出終止申請，經牽頭高校管理部門審核同意后，報管理辦公室備案：