為貫徹落實《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于加快推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》（豫發(fā)〔2016〕27號）、《中共新鄉(xiāng)市委 新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于加快推進新鄉(xiāng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》（新發(fā)〔2016〕32號）精神，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）專項財政資金引導(dǎo)、激勵作用，進一步加快和推動示范區(qū)政策先行先試和體制機制改革，依據(jù)《河南省國家自主創(chuàng)新示范區(qū)財政資金獎補具體實施細(xì)則》（豫財科〔2017〕53號）和省、市財政科技經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定，特制定本實施細(xì)則。

　　一、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力

　　1.支持科技型中小微企業(yè)加快發(fā)展。對示范區(qū)內(nèi)近三年至少擁有一項知識產(chǎn)權(quán)、已建立研發(fā)投入預(yù)算管理制度的科技型中小微企業(yè)、“科技小巨人”培育企業(yè),財政將根據(jù)其年度研發(fā)投入的10%給予最高200萬元的補助。

　　2.加大對高新技術(shù)企業(yè)支持力度。高新技術(shù)企業(yè)申報資料經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合初審?fù)ㄟ^的企業(yè)給予一次性獎勵10萬元;示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后一次性獎勵20萬元，其中首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性獎勵40萬元。對市外高新技術(shù)企業(yè)整體遷移到示范區(qū),在企業(yè)正式運營后，當(dāng)年按實際投資額的5%給予最高200萬元獎勵。

　　3.支持高水平創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。鼓勵示范區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)組建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品研制，推動大中型企業(yè)省級以上研發(fā)平臺全覆蓋。對新認(rèn)定的國家級重大創(chuàng)新平臺，獲得省財政獎勵的市財政給予一次性200萬元配套獎勵，未獲省財政獎勵的市財政給予一次性100萬元獎勵。新認(rèn)定的省級創(chuàng)新平臺給予一次性獎勵10萬元，對獲得省級重點實驗室認(rèn)定的再給予一次性獎勵20萬元。對評估為優(yōu)秀的國家級、省級創(chuàng)新平臺載體，給予一次性50萬元、20萬元獎補。

　　二、助力開放式創(chuàng)新上臺階

　　4.鼓勵引進先進技術(shù)成果。對示范區(qū)內(nèi)引進轉(zhuǎn)化市外先進技術(shù)和成果以及合作開發(fā)的項目，憑認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、銀行憑證和項目落地產(chǎn)生效益等相關(guān)證明，按不低于實際發(fā)生技術(shù)交易額的10%對技術(shù)承接單位給予補助，最高可補助100萬元。

　　5.加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對促進市內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)的技術(shù)成果和專利技術(shù)在示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，憑與技術(shù)輸出或輸入方簽訂的委托服務(wù)協(xié)議、認(rèn)定的技術(shù)開發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、銀行進賬單，按實際發(fā)生技術(shù)交易額的2%給予補貼，同一項目多次轉(zhuǎn)讓不重復(fù)補貼，同一技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的每年補助金額最高50萬元。

　　6.深化產(chǎn)學(xué)研合作。示范區(qū)內(nèi)高校、科研院所積極承接市內(nèi)企業(yè)研發(fā)項目的，按照省財政獎補資金1:1配套獎勵，各高等學(xué)校、科研院所每年最高給予100萬元的后續(xù)經(jīng)費支持。

　　三、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍

　　7.支持“雙創(chuàng)”載體建設(shè)。鼓勵市級以上眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地提供開放服務(wù)。每年度按照國家、省、市考核結(jié)果給予一次性獎勵，國家級考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的分別給予200萬元、100萬元獎勵，省級考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的分別給予80萬元、40萬元獎勵，市級考核結(jié)果為優(yōu)秀的給予20萬元獎補。

　　8.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)投入。鼓勵開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券試點，支持科技型企業(yè)和團隊享受眾創(chuàng)空間、孵化器等孵化載體提供的管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗檢測認(rèn)證、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)，可根據(jù)其相關(guān)服務(wù)協(xié)議及票據(jù)給予不超過50%的獎補；支持科技型企業(yè)享受高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)的重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺面向市場提供的大型儀器共享服務(wù)，可根據(jù)其相關(guān)服務(wù)協(xié)議及票據(jù)給予不超過30%的獎補。

　　9.支持專利申請與維護。對獲得國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利給予每件4000元專利申請資助，其中對獲得首件發(fā)明專利的專利權(quán)人給予1萬元經(jīng)費獎補；對有效發(fā)明專利授權(quán)年限在6年以上的，根據(jù)其實際繳納年費情況給予一次性不超過1萬元年費支持。每個專利權(quán)人年度國內(nèi)發(fā)明專利最高支持不超過100萬元。

　　10.鼓勵專利國際申請。通過PCT途徑或巴黎公約途徑向國外申請專利并進入國家階段的，每進入一個國家或地區(qū)，在申請階段和正式獲得授權(quán)后分別資助3萬元，獲得專利每件專利最多支持其進入5個國家。每個申請人年度國外專利資助最高不超過50萬元。

　　四、深化科技資金管理改革

　　11.分類實施、統(tǒng)籌推進。“一區(qū)四園”作為普惠性政策的落實單位，可統(tǒng)籌部分省、市示范區(qū)建設(shè)專項資金及自身投入，按照本實施細(xì)則負(fù)責(zé)組織審核和落實工作，對符合門檻條件的全部支持，過程規(guī)范公開，落實情況應(yīng)報市示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市科技局、市財政局備案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過績效考核和結(jié)果備案，檢查督促具體政策的落實。

　　12.增強后補助資金運用靈活性。相關(guān)財政獎補項目公示后，原則上應(yīng)在一個月內(nèi)撥款至項目承擔(dān)單位。政府部門不再按照科研計劃項目模式進行監(jiān)督管理，由項目單位自行用于研發(fā)等相關(guān)支出并相應(yīng)設(shè)置輔助賬。

　　13.建立健全科研信用制度。加強部門信息共享，建立統(tǒng)一的科研信用制度，對于虛報資料、騙取財政資金的，按照有關(guān)規(guī)定，計入科研信用黑名單，并給予3年內(nèi)禁止申報科技項目等處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　14.本細(xì)則適用范圍為新鄉(xiāng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，根據(jù)試行實施情況鼓勵復(fù)制推廣至我市其他區(qū)域。